惠州龍門一般工業(yè)固廢|工業(yè)垃圾|固體廢物處理回收焚燒
垃圾焚燒肯定是需要的，關(guān)鍵不在要不要燒，而在怎樣燒。對垃圾焚燒發(fā)電不能過于理想化和浪漫化，而應(yīng)持以
最大限度的審慎。這種
最大限度的審慎，應(yīng)體現(xiàn)為至少如下四條基本原則：
不分揀到位不焚燒編輯
健全的垃圾分類是垃圾焚燒發(fā)電的前置條件，是不可超越的歷史階段，這早就是社會(huì)共識(shí)。問題是，不是有沒有這樣的社會(huì)共識(shí)，不是公眾的素養(yǎng)夠不夠，而是城市政府到底有沒有決心。垃圾分類需要強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，正如媒體已經(jīng)指出的，日本人垃圾分類做得細(xì)，首要原因是他們垃圾分類運(yùn)輸設(shè)施做得好；臺(tái)北20世紀(jì)90年代后垃圾總量銳減，也因?yàn)槔诸愒O(shè)施服務(wù)周到；美國人垃圾分類意識(shí)強(qiáng)，同樣因?yàn)樗麄兊睦诸愡\(yùn)輸排班表容易一目了然。只有政府才有能力提供垃圾分類所需的強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施。不論公眾的分類沖動(dòng)多么強(qiáng)烈，如果沒有政府提供的強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施來配合，就絕無落地的可能。
不財(cái)政全額不焚燒編輯
毋庸諱言，市場化已是中國垃圾焚燒發(fā)電的明顯趨勢。但巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)卻注定，在國情特殊的中國，垃圾焚燒發(fā)電并不適合市場化。發(fā)達(dá)
國家可市場化，因?yàn)闊o論權(quán)力還是資本，在發(fā)達(dá)
國家都受到嚴(yán)厲制約，而我們并不具備這樣的制度環(huán)境。跟權(quán)力結(jié)盟的垃圾處理巨頭如果不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，社會(huì)只能無可奈何，最終的惡果則是社會(huì)買單，用公眾的生命、和財(cái)產(chǎn)來買單 。
這不是單純的邏輯推導(dǎo)，而有鐵的事實(shí)支撐。之所以考慮要調(diào)整垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)電補(bǔ)貼政策，皆出于焚燒發(fā)電企業(yè)普遍的弄虛作假。為騙取發(fā)電補(bǔ)貼，他們大量使用煤和油來發(fā)電，焚燒發(fā)電廠因此很大程度上蛻變?yōu)榛痣姀S。這從一個(gè)側(cè)面反映了監(jiān)管的失靈。
這種背景下，把垃圾焚燒發(fā)電這種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)交給市場、交給企業(yè)去主導(dǎo)，后果極其嚴(yán)重，垃圾焚燒發(fā)電極有異化為打著環(huán)保旗號的環(huán)境公害產(chǎn)業(yè)的可能。如果城市垃圾危機(jī)確實(shí)嚴(yán)重到非燒不可，那么這種事關(guān)公共安全的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，就完全屬于公共服務(wù)的范疇，就應(yīng)該主要由城市
政府買單，應(yīng)該屬于財(cái)政全額保障的公益行業(yè)。惟有財(cái)政全額保障，不計(jì)成本，才可能杜絕偷工減料的行業(yè)黑洞。這方面也并不是沒有先例。同在深圳的寶安垃圾焚燒廠，安全系數(shù)就大得多，據(jù)媒體報(bào)道，它的煙囪幾乎沒有任何可視煙霧排出。
政府測試也表明，該廠幾乎沒有及其他污染物排放，原因就在于該廠全系
政府投入。只不過，其投入比私營垃圾焚燒廠高得多——寶安廠每噸垃圾燃燒所耗費(fèi)成本是龍崗廠的10倍。但財(cái)政本應(yīng)取之于民用于民，要燒就應(yīng)該不惜血本，以絕對保障公眾生命、和財(cái)產(chǎn)為
最大追求。
不公開透明不焚燒編輯
臺(tái)北市民及環(huán)保團(tuán)體常常半夜出擊去垃圾焚燒廠“抓現(xiàn)行”，
監(jiān)督有無違法垃圾焚燒，那種境界我們差了十萬八千里。原因很簡單，誰敢出擊去垃圾焚燒廠“抓現(xiàn)行”？看工廠
保安不一棍子把你打出來。圍墻一入深似海，天知道里面咋個(gè)燒？
所以，能否做到垃圾焚燒全程公開透明，也應(yīng)是決定垃圾焚燒發(fā)電是否上馬的重要指標(biāo)。這方面，臺(tái)北的經(jīng)驗(yàn)足資借鑒。據(jù)報(bào)道，臺(tái)北的焚燒廠所在地，都會(huì)成立民間的
監(jiān)督委員會(huì)；焚燒廠每隔兩月發(fā)布一次運(yùn)行指標(biāo)，方便市民質(zhì)詢。焚燒爐與民營業(yè)者之間的經(jīng)營合約也在臺(tái)灣環(huán)保署網(wǎng)站上公開。臺(tái)北市
環(huán)保局還在垃圾傾瀉平臺(tái)上設(shè)置錄像設(shè)備，并連接網(wǎng)絡(luò)，市民可隨時(shí)上網(wǎng)檢查進(jìn)爐燒的是什么。
對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控沒有誰比潛在受害者的監(jiān)控沖動(dòng)更強(qiáng)，也沒有什么監(jiān)控比潛在受害者親力親為的監(jiān)控更有信用。垃圾焚燒發(fā)電在信用嚴(yán)重缺失之當(dāng)下中國，必須做到向整個(gè)社會(huì)，尤其向作為潛在受害者的所在社區(qū)的居民
全方位開放，接受整個(gè)社會(huì)尤其是所在社區(qū)居民
全方位的
監(jiān)督，才能真正取信于人，真正讓人放心。
不公平補(bǔ)償不焚燒編輯
垃圾焚燒發(fā)電不可避免的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，顯然要對周邊居民的物業(yè)帶來一定損失，既有損失就該賠償，不能說為了所謂整體利益、多數(shù)人利益，少數(shù)人損失了就損失了。私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，不僅是指不被私人侵犯，不被民間侵犯，更包括不被所謂整體利益、多數(shù)人利益所侵犯。利益只能置換，不能被犧牲，無論當(dāng)事的是多數(shù)人還是少數(shù)人。這個(gè)原則必須是剛性的 。
以上四條，是垃圾焚燒發(fā)電基礎(chǔ)性的社會(huì)配套條件。垃圾焚燒發(fā)電在學(xué)術(shù)上是有爭議的，在技術(shù)上是有分歧的。當(dāng)務(wù)之急不是討論該不該燒，以及該在哪里燒，而只能是基于社會(huì)學(xué)視野，基于特殊國情，重點(diǎn)考察垃圾焚燒該怎樣燒，即應(yīng)該在怎樣的社會(huì)條件下燒。這種態(tài)度才是真正對生命負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度。
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