江蘇省擬正式啟動(dòng)省創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付工作，省大型科學(xué)儀器開放共享用戶補(bǔ)貼工作（簡稱用戶補(bǔ)貼）仍按原標(biāo)準(zhǔn)和流 程執(zhí)行，均由江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心（簡稱省統(tǒng)籌中心） 負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并依托江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)云平臺（簡稱云平臺）開展。江蘇省科技創(chuàng)新券申請時(shí)間及申報(bào)流程安排如下。
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一、支持或補(bǔ)貼對象 支持或補(bǔ)貼對象為科技型中小企業(yè)，需同時(shí)滿足以下條件：
1. 在聯(lián)動(dòng)地區(qū)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格。聯(lián)動(dòng)地區(qū)清 單詳見云平臺。
2. 符合科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《科技型中小企業(yè) 評價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115 號）備案要求，并取得 2019 年度或 2020 年度科技型中小企業(yè)入庫登記編號、且入庫上年度 銷售收入不超過 5000 萬元。
3. 與省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何投資與被投資、隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
二、省科技創(chuàng)新券有關(guān)事項(xiàng)
（一）支持范圍和不支持范圍
1. 支持范圍
（1）科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)：企業(yè)購買服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的重 大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享服務(wù)，包括委托分析、測試 服務(wù)，委托實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證服務(wù)，機(jī)時(shí)共享服務(wù)。
（2）檢驗(yàn)檢測服務(wù)：企業(yè)購買科技創(chuàng)新活動(dòng)所必需的檢驗(yàn) 檢測服務(wù)，包括檢驗(yàn)檢測、集成電路及軟件與信息技術(shù)服務(wù)等。
2. 不支持范圍
（1）按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的法定檢測 和強(qiáng)制檢測等商業(yè)活動(dòng)，如法定認(rèn)證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、商 業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計(jì)費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測、大批量驗(yàn)貨等。
（2）開展質(zhì)量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認(rèn)定所需服務(wù)。
（3）購置科研儀器設(shè)備。
（二）支持方式、比例及額度
1. 科技型中小企業(yè)
（1）對符合條件的科技型中小企業(yè)，省創(chuàng)新券按照最高不 超過實(shí)際服務(wù)金額 25%的比例給予支持，單個(gè)企業(yè)年度累計(jì)資助 額度不超過 10 萬元。
（2）聯(lián)動(dòng)地區(qū)與省創(chuàng)新券補(bǔ)助資金按照不低于 1:1 比例將 地方資助資金撥付至屬地企業(yè)。 2. 省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu) 2020 年度省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)以云平臺公布的名單為準(zhǔn)。年 底，對參與省創(chuàng)新券政策服務(wù)的省內(nèi)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)其年度 累計(jì)涉及創(chuàng)新券服務(wù)實(shí)際總額和服務(wù)效益給予最高不超過 5%的 獎(jiǎng)勵(lì)，同一法人單位年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過 50 萬元。
三、省大型科學(xué)儀器開放共享用戶補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)
（一）補(bǔ)貼范圍
1. 企業(yè)于 2019 年 10 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日期間內(nèi)開 展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的試 驗(yàn)檢測費(fèi)用可申請補(bǔ)貼，以時(shí)間為準(zhǔn)。其中開展法定認(rèn)證、 執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計(jì)費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì) 量批量檢測、大批量驗(yàn)貨等活動(dòng)不列入補(bǔ)貼范圍。
2. 企業(yè)原則上須使用長三角地區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源，優(yōu)先補(bǔ)貼使用省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的大型科 學(xué)儀器設(shè)備資源開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù) 2020 年度用戶補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)總額和企業(yè)申報(bào)情況，原則上省市聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼總額不超過企業(yè)試驗(yàn)檢測支出經(jīng)費(fèi)總額的 50%，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度省級補(bǔ)貼總額不超過 10 萬元。
四、工作流程及時(shí)間安排
2020年度省創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付工作和用戶補(bǔ)貼工作同步開展， 工作流程詳見附件 1。
（一）企業(yè)注冊及資格審核（9 月 27 日~10 月 18 日）
1. 企業(yè)注冊。符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺進(jìn)行注冊。
2. 資格審核。注冊審核通過的企業(yè)登錄云平臺科技創(chuàng)新券 服務(wù)系統(tǒng)，在線填寫企業(yè)創(chuàng)新券（用戶補(bǔ)貼）資格申請信息表， 并按要求上傳相應(yīng)附件；聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)創(chuàng) 新券（用戶補(bǔ)貼）的資格審核。
（二）省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用及兌付（10 月 19 日~12 月 15 日）
1. 省創(chuàng)新券申領(lǐng)。符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺 向入駐科技商城的省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，其中首次購買服 務(wù)視同領(lǐng)取省創(chuàng)新券。
2. 省創(chuàng)新券使用。企業(yè)在線下單并確認(rèn)服務(wù)合同后，經(jīng)審 核通過后在訂單支付環(huán)節(jié)直接抵扣省創(chuàng)新券，僅需向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付扣除省創(chuàng)新券后的余款。
3. 省創(chuàng)新券兌付。服務(wù)完成后，省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)在 線提交兌付申請，上傳服務(wù)合同、交易、銀行流水等相關(guān)證 明材料。
4. 審核及公示。省統(tǒng)籌中心對兌付申請材料進(jìn)行審核，審 核通過的省創(chuàng)新券兌付清單在云平臺公示，公示期為5個(gè)工作日。
5. 資金撥付。在公示無異議后，省統(tǒng)籌中心將省創(chuàng)新券補(bǔ) 助資金撥付至服務(wù)機(jī)構(gòu)；聯(lián)動(dòng)地區(qū)根據(jù)承諾內(nèi)容將地方資助經(jīng)費(fèi) 撥付至相應(yīng)企業(yè)。
（三）省大型科學(xué)儀器開放共享用戶補(bǔ)貼申報(bào)及發(fā)放（10 月 19 日~11 月 30 日）
1. 材料上報(bào)（10 月 19 日~10 月 31 日）。通過資格審核的 企業(yè)可在云平臺“江蘇省大型科學(xué)儀器開放共享用戶補(bǔ)貼系統(tǒng)” 上傳用戶補(bǔ)貼的相關(guān)申請材料（包括檢測、檢測報(bào)告、檢測 協(xié)議、創(chuàng)新證明材料等）。
2. 補(bǔ)貼審核（11 月 1 日~11 月 15 日）。按照“誰補(bǔ)貼誰負(fù) 責(zé)”的原則，聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門對區(qū)域內(nèi)企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行 審核，將本區(qū)域內(nèi)通過用戶補(bǔ)貼審核的企業(yè)信息匯總后（加蓋單 位公章，格式見附件 2）報(bào)送至省統(tǒng)籌中心。
3. 補(bǔ)貼發(fā)放（11 月 16 日~11 月 30 日）。省統(tǒng)籌中心將核 定后的省級補(bǔ)貼資金發(fā)放到有關(guān)企業(yè)，聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金由聯(lián)動(dòng)地區(qū) 負(fù)責(zé)落實(shí)。
五、信用管理
對于聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門、企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)均實(shí)行信用承 諾制度，建立隨機(jī)抽查機(jī)制，提高監(jiān)管處罰力度。對利用創(chuàng)新券 騙取財(cái)政資金的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信用管理，省財(cái)政廳將根據(jù) 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰；對 服務(wù)機(jī)構(gòu)存在被企業(yè)多次（三次及以上）投訴服務(wù)質(zhì)量和違規(guī)等 行為的，以及被列入失信黑名單的，將按照有關(guān)程序撤銷其入庫 的資格；對不履行聯(lián)動(dòng)承諾的聯(lián)動(dòng)地區(qū)，將其撤出聯(lián)動(dòng)地區(qū)名單， 并按照省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、其他事項(xiàng)
1. 聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門高度重視，積極配合，發(fā)動(dòng)本地區(qū)符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺注冊申領(lǐng)創(chuàng)新券。
2. 聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門積極配合用戶補(bǔ)貼工作，及時(shí)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)貼申報(bào)、審 核及上報(bào)工作。
3. 企業(yè)積極配合創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)做好兌付工作。
